Ter um emprego não significa estar integrado
Soraya Mohamedi · Coordenadora da área de emprego da Ubuntu Canarias · 8 min de leitura · Publicado em 2 de novembro de 2026
Os dados do novo relatório do OPI e do OBERAXE põem números em desigualdades que quem trabalha em inclusão social conhece há muito tempo. Mas também nos obrigam a fazer algumas perguntas incómodas.
Há relatórios que vale a pena ler devagar. Não só pelos dados que contêm, mas pelo que nos obrigam a pôr em causa.
No passado dia 28 de outubro foi publicada a II Nota de Análise para o acompanhamento do Quadro Estratégico de Cidadania e Inclusão, contra o Racismo e a Xenofobia, elaborada pelo Observatório Permanente da Imigração (OPI) e pelo Observatório Espanhol do Racismo e da Xenofobia (OBERAXE).
É um documento que analisa indicadores relacionados com educação, emprego, habitação, participação, integração e discriminação. E que põe em cima da mesa uma realidade que merece mais do que uma leitura estatística: as oportunidades não estão repartidas em igualdade de condições.
Há números que chamam a atenção. Outros preocupam. E alguns, simplesmente, deveriam fazer-nos refletir sobre a forma como entendemos a inclusão.
Ter trabalho nem sempre significa sair da exclusão
Um dos dados mais significativos do relatório é a diferença no risco de pobreza entre as pessoas empregadas.
Aproximadamente uma em cada três pessoas estrangeiras de países de fora da União Europeia que trabalham está em risco de pobreza. Entre a população espanhola empregada, a proporção ronda uma em cada dez.
Paremos um momento.
Falamos de pessoas que trabalham, que cumprem horários, que sustentam setores essenciais da economia e que, ainda assim, não conseguem afastar-se da vulnerabilidade económica.
Isto leva-nos a uma pergunta que deveríamos fazer quando falamos de inserção sociolaboral: estamos a conseguir que as pessoas tenham acesso a um emprego ou estamos a conseguir que possam construir uma vida digna através dele?
Porque não é a mesma coisa.
A inserção laboral não deveria ser medida apenas pelo número de contratos conseguidos. Também importa que condições oferecem esses contratos, se permitem viver com autonomia, se há estabilidade e se as pessoas podem desenvolver as suas capacidades profissionais.
Trabalhar e continuar em situação de pobreza não pode ser apresentado como uma história de integração bem-sucedida.
Quando a formação não encontra o seu lugar
Outro dos aspetos que o relatório recolhe é a diferença na inserção laboral das pessoas diplomadas estrangeiras em relação às espanholas.
As diferenças surgem tanto na Formação Profissional como nos estudos universitários e são especialmente marcadas entre as mulheres estrangeiras.
A sobrequalificação também preocupa e afeta sobretudo as pessoas de países de fora da União Europeia.
Por trás destes indicadores encontramos uma realidade bastante conhecida: profissionais que chegam com estudos, experiência e conhecimentos, mas que encontram enormes dificuldades para levar esse percurso para a sua nova realidade profissional.
Diplomas à espera de equivalência, procedimentos administrativos, desconhecimento dos mecanismos de certificação de competências, barreiras linguísticas, falta de redes profissionais e dificuldades no acesso a determinados postos de trabalho.
Por vezes, uma pessoa que dedicou anos a formar-se acaba por aceitar qualquer oportunidade porque precisa de trabalhar, regularizar a sua situação ou sustentar a família.
E assim produz-se uma perda que não é apenas individual. Também perdemos enquanto sociedade.
Perdemos talento, experiência, conhecimentos e capacidades que poderiam estar a contribuir para o desenvolvimento do lugar onde vivemos.
Não podemos falar de aproveitar o talento se não formos capazes de o reconhecer.
As mulheres migrantes: uma desigualdade que precisa de um olhar próprio
O relatório volta a mostrar que as desigualdades não afetam todas as pessoas migrantes da mesma maneira.
As mulheres estrangeiras enfrentam dificuldades específicas de inserção, estão mais presentes em determinados setores de atividade e têm piores resultados em alguns indicadores de acesso ao emprego.
Muitas trabalham em cuidados, limpeza, hotelaria e outros serviços essenciais. Setores que sustentam boa parte da nossa vida diária, mas que muitas vezes têm condições de trabalho precárias e poucas possibilidades de progressão.
Não podemos falar de inclusão sem incorporar uma perspetiva de género e intercultural.
Também não podemos desenhar percursos de emprego ignorando as responsabilidades familiares, a carga dos cuidados, as barreiras administrativas ou as dificuldades em aceder a formação compatível com as suas circunstâncias.
Uma mulher migrante não precisa que baixemos as nossas expectativas sobre o que pode fazer. Precisa que eliminemos as barreiras que limitam o seu acesso a essas possibilidades.
O racismo também tem consequências no trabalho e na economia
Há outro bloco do relatório que merece especial atenção: a discriminação por origem racial ou étnica.
Os dados do estudo do Conselho para a Eliminação da Discriminação Racial ou Étnica recolhidos na nota mostram que o trabalho e o acesso à habitação estão entre os espaços onde as pessoas inquiridas relatam mais experiências de discriminação.
80% referem discriminação no trabalho e 73% no acesso à habitação.
São percentagens que deveriam fazer-nos refletir.
Porque quando falamos de discriminação não falamos apenas de comentários desagradáveis, preconceitos ou atitudes individuais.
Falamos também de oportunidades que não chegam, de currículos que não recebem resposta, de quartos que deixam de estar disponíveis quando se fica a saber a origem de quem pergunta, e de pessoas que sentem que têm de provar constantemente que merecem estar onde estão.
O relatório recolhe também uma perceção muito elevada de atribuição de qualificativos negativos à população árabe e amazigh/norte-africana.
Isto lembra-nos que a convivência intercultural não se constrói simplesmente porque pessoas de diferentes origens partilham o mesmo território.
A convivência precisa de reconhecimento, igualdade de tratamento, espaços de participação e uma ação decidida contra a discriminação.
Não basta pedir às pessoas migrantes que se integrem. Também temos de nos perguntar que condições estamos a criar para que o possam fazer.
A habitação, a situação administrativa e o emprego não são problemas separados
Quando uma pessoa não tem uma situação administrativa estável, encontrar um emprego digno pode tornar-se uma corrida de obstáculos.
Quando consegue trabalhar, mas os seus rendimentos não lhe permitem aceder a uma habitação, o seu processo de inclusão continua condicionado.
Quando vive num quarto sobrelotado, não tem privacidade ou tem de gastar uma parte desproporcionada dos seus rendimentos na renda, a sua autonomia também se ressente.
O relatório mostra diferenças importantes nas condições de habitação da população estrangeira de fora da União Europeia em relação à espanhola.
E aqui surge algo que considero fundamental: não podemos intervir numa parte da realidade à espera de que as outras se resolvam sozinhas.
A orientação profissional, a informação sobre estrangeiros e imigração, o acompanhamento social, a literacia digital e o acesso aos recursos da comunidade precisam de estar ligados.
A vida das pessoas não funciona por departamentos.
Canárias: uma realidade que também precisa de respostas
Nas Canárias, falar de imigração e inclusão tem uma dimensão muito concreta.
Somos um território de chegada, de passagem, de residência e de convivência. Um lugar onde as migrações fazem parte da nossa realidade social e económica.
O relatório inclui o Plano Canário de Imigração e Convivência Intercultural 2026-2029 entre as estratégias regionais específicas nesta matéria.
É uma referência importante, mas os planos precisam de se traduzir em ações, recursos, coordenação e resultados que possam ser avaliados.
Também precisamos de olhar para a nossa realidade insular. Não podemos dar por certo que os indicadores nacionais descrevem exatamente o que acontece em Gran Canaria.
Temos de conhecer as nossas próprias desigualdades: o que acontece com o acesso ao emprego, que setores concentram a contratação de pessoas migrantes, que dificuldades encontram as mulheres, como a situação administrativa afeta a inserção e que barreiras existem no acesso à habitação.
E, sobretudo, temos de ouvir as pessoas que vivem estas situações.
Que papel têm as associações?
Creio que há aqui uma reflexão que cabe especialmente a quem trabalha em intervenção social.
As associações e entidades do terceiro setor não podem limitar-se a gerir necessidades imediatas. Também não deveríamos tornar-nos espaços onde as pessoas vêm uma e outra vez tratar de papéis, obter informação ou pedir ajuda sem que haja avanços na sua autonomia.
O nosso trabalho deve ajudar as pessoas a conhecer os seus direitos, identificar as suas possibilidades, desenvolver competências, aceder a oportunidades e desenrascar-se com mais independência.
Precisamos de acompanhar, mas também de dar ferramentas.
Precisamos de orientar, mas também de ligar recursos.
Precisamos de detetar necessidades, mas também de as levar aos espaços onde se desenham as políticas públicas.
E precisamos de trabalhar em rede. Nenhuma associação consegue responder sozinha a uma realidade tão complexa.
Na Ubuntu Canarias acreditamos numa intervenção que combine acolhimento, orientação sociolaboral, informação sobre estrangeiros e imigração, literacia digital e convivência intercultural. Uma intervenção que não deixe as pessoas numa posição permanente de dependência, mas que ajude a reforçar a sua autonomia e a sua participação.
Os dados deste relatório ajudam a perceber porque é que este trabalho é necessário.
A pergunta que deveríamos fazer
Depois de ler o documento, fico com uma ideia.
Avançámos no reconhecimento de direitos, nos instrumentos de regularização e na construção de políticas de inclusão. Mas ainda existe uma distância importante entre os direitos reconhecidos e as oportunidades que as pessoas podem realmente exercer.
Podemos falar de integração, mas se uma pessoa trabalha e continua em risco de pobreza, temos de rever o que entendemos por inclusão.
Podemos falar de igualdade de oportunidades, mas se uma profissional não consegue que a sua formação seja reconhecida por ter nascido noutro país, temos de nos perguntar que barreiras continuamos a manter.
Podemos falar de convivência, mas se a origem racial continua a condicionar o acesso ao emprego ou a uma habitação, ainda temos muito trabalho pela frente.
E podemos celebrar a diversidade da nossa sociedade, mas a diversidade, por si só, não garante a igualdade.
Não se trata de fazer um favor a ninguém. Trata-se de reconhecer que as pessoas migrantes fazem parte da nossa sociedade, contribuem para ela e têm o mesmo direito a construir um projeto de vida digno.
Talvez tenha chegado o momento de deixarmos de perguntar quanto se esforçam as pessoas migrantes para se integrarem e começarmos a perguntar o que estamos a fazer, enquanto sociedade, para que essa integração seja realmente possível.
Porque a inclusão não se demonstra com discursos nem com números de participação.
Demonstra-se quando uma pessoa pode trabalhar sem ser explorada, viver sem ser discriminada, ter acesso a uma habitação, exercer a sua profissão, fazer valer os seus direitos e sentir-se parte da sociedade em que vive.
E isso ainda não está garantido.
Fonte: II Nota de Análise para o acompanhamento do Quadro Estratégico de Cidadania e Inclusão, contra o Racismo e a Xenofobia. Observatório Permanente da Imigração (OPI) e Observatório Espanhol do Racismo e da Xenofobia (OBERAXE), 2026.